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周怡，字順之，寧國太平人。嘉靖戊戌進士，除順德府推官，擢吏科給事中，以言事，受杖繫獄，久得釋。隆慶初，起遷太常少卿。及卒，鄉人私諡莊簡先生。天啟初，追諡恭節。有訥齋集。
訥齋封事，因翟嚴二輔臣，市恩修怨而發。疏中有云：『陛下日事禱祀，而四方之水旱災傷，未能消也。歲開納銀之例，而府庫未能充也。歲頒蠲租之令，而百姓未能足也。時下選將練士之命，而邊境未能寧也。』深觸永陵之怒，廷杖之，下錦衣獄，踰年乃釋。既而與楊爵、劉魁仍逮繫。所著訥齋集，大半獄中與爵等倡和作也。